写作教学，在语文教学中被边缘化了，这是不争的事实。而实用文写作教学，在硕果仅存的写作教学活动中又被边缘化了，这更是不争的事实。
从课程建设角度来看，尽管《语文课程标准》提出了实用类文章的写作教学目标，但相对于“写记叙性文章，表达意图明确，内容具体充实”的目标与要求而言，实用文的写作目标与要求显然偏低。作为与课程标准配套的一些教材，竟将应用文写作内容剔除殆尽。从课标表述与教材建设中都传递出这样的信息：实用文写作并不重要。我们不得不说：实用文写作教学的边缘化，实肇始于课标与教材。
写作教学中重文艺性写作而轻实用性写作，写作指导中重立意、技法与文辞而轻实用，则又成为实用文写作被边缘化的推手。以最具代表性的中高考作文题目为例，哪一年高考作文题不呈现“文艺范”与“文学腔”之特点？更遑论各类作文竞赛了。
而在这样令人不安的现状面前，实用文写作教学存在空间实在所剩无几。鉴于此，笔者认为应当将实用文写作教学提到着眼于公民素质培养的高度上来，呼吁在中学写作教学中还实用文写作应有的地位。
对此，语文大家早有真知灼见。叶圣陶先生认为：“人在生活中在工作中随时需要作文⋯⋯写封信，打个报告，写个总结，起个发言稿，写一份说明书，写一篇研究论文，诸如此类，不是各行各业的人经常要做的事吗？因此要求学生要学好作文，在中学阶段打下坚实的基础。至于作诗作小说，并不是人人所需要，学生有兴致去试作，当然绝对不宜禁止，但是这并非作文教学的目标。”叶老30 多年前的话，指出了作文教学的本质，生活中工作中需要应用类文章写作，优先于小诗小说这类文艺作品的写作，或者说对中学生而言，实用文的写作是必需能力，是基础，是面向全体学生的；而小诗小说类文章的写作，是发展，是特长，是面向有“兴致”有更多写作能力的学生，即中学生中的特殊群体。叶老所说的“各行各业要做的事”，换言之，就是公民必须具备的最基本的写作素养。
将实用文写作能力提升到公民基本写作素养的高度，需要《语文课程标准》对写作目标、内容与能力重新界定。以说明性文章、议论性文章与记叙性文章三者为例，用“简单”限定前两者，而以“表达意图明确，内容具体充实”描述后者，这是重记叙、描写的能力而轻说明议论的能力，实际上也是重文艺作品写作轻实用文写作的根源所在。
将实用文写作能力提升到公民基本写作素养的高度，需要在教材中重新建构实用文（包括应用文）写作体系，以教材内容甚至课程内容来确定实用文的写作内容，让一线语文教师做到有章可循，形成实用文写作教学的课程观。实用文写作必须重返教材，且不能以附录之形式出现，而是应当穿插在每一个单元之中，便于教师循序渐进地开展教学，有条不紊地发展学生实用文写作能力。除传统的、常规的实用文体写作之外，还需要吸纳时代生活的元素，对短信等语用文体进行指导，用规范的语言引导学生的生活写作，这是实用文写作教学的基本任务，也是语文教学的使命。
将实用文写作能力提升到公民基本写作素养的高度，需要教师创设情境，精心设计活动，激发学生写实用文的兴趣，让学生在写作中收获与体验成功的喜悦。实用文的写作，关键在于“用”。实用文写作教学应当与综合性学习活动的开展联系起来，联系生活中的实际问题，贴近学生的现实生活，开展写作活动，做到学以致用、写以致用，既用写作解决问题，又通过实践提高写作能力。
将实用文写作能力提升到公民基本写作素养的高度，还需要建立相应的评价体系，通过评价促进实用文教学的落实。必须将实用文写作纳入阶段性、终端性测试进行评价，如学业考试、中高考，利用考试的导向与指挥棒加以引导、调节。
诚如是，实用文写作教学才能真正落到实处。
